| 百年大计，教育为本。要想提高人民的素质，就要加强教育的普及，只有教育才能提高人民的整体素质。 未来15年，我国全面建设小康社会的一项重要目标和任务是推进以全民学习、终身学习为主题的学习型社会建设。全民终身学习有3个基本要义，一是认为学习应该贯穿人的一生，包括生命周期中的所有学习——从婴儿到生命终结前各种环境下的正规、非正规和非正式教育／学习；二是学习和教育不再是少数人的事情，它应该包括全体社会成员，让所有人都能够有机会进行终身教育／学习；三是教育和学习情境与路径多样化和相互关联，教育和学习的形式丰富多样，可以在不同的场合中进行，但要优先发展个人在其一生所参与的各种机构、工作和其他活动中的联系。终身学习的基础是义务教育，而时限最长、形式最多样化的很可能就是职业教育，因此职业教育应该贯穿中等教育、高等教育乃至人的一生，其核心是就业教育、谋生教育和生涯教育。同时，职业教育作为一种教育类型，应成为国家教育体系的有机组成部分，而不能把它与学术性的主流教育体系相分离，视为学习成绩差的学生们的惟一选择，这种歧视或蔑视的问题将会继续对接受职业教育的学生产生影响。通过变革，使职业教育同学术性主流教育更好地连接在一起，在人才培养上发挥更重要的作用。 1．扩大职业教育机会，建立更为开放、灵活的学习制度 职业教育不仅仅是把学生引向某个职业，而且要考虑满足正在工作着的成年人的需要。为此，职业院校应扩大社会化、市场化职业培训，不仅面向普通学校应届毕业生需要，而且要把视野拓展到社会上其他人群，创造机会和条件让不同年龄的人群进修提高，同时为转岗、分流、失业人员再就业和农村劳动力转移提供各方面的培训；做到长期正规教育与短期培训并重，全日制与部分时间制并重，由注重传统的学历教育转为多形式的职业技能培训。 2．建立中高等职业教育相互衔接、与普通教育相互沟通的现代职业教育体系 在中高职衔接上，要研究高职院校对中职毕业生推荐入学、替代考试科目、工学交替的灵活学制、中高职一体化课程改革、双证融通等的可行性；在普职渗透上，特别是面向第三产业就业的职业学校，提高学术标准，培训课程应该着重发展基本能力、宽基础的课程方法，或者超越和打破传统的普通教育和职业教育的二分法，可考虑通过设立综合学校的形式，或新增加国际标准教育分类中第4层次的高中后教育，设立普通文化和职业技术两类课程，为毕业生的就业培训或接受其他教育提供必要的基础。从长远来看，我国应建立与普通教育并行和相互沟通的职业教育体系，开通中职到高职专科、本科及研究生的通道。 3．以服务和就业为导向确定应用性人才的教育类型定位 中等职业教育主要培养实用操作层面的技术工人和初中级人才。高等职业教育主要培养技术应用性人才，是适应产业结构高移，发展先进制造业和现代服务业的需要而在高中阶段教育基础上培养的高技能人才，与本科的差异不仅在层次上，更在于人才的培养目标、类型或特色方面。在本科和研究生教育中，虽然学术型与应用性人才类型尚未发生分化，但应明确以应用学科如工科、农科、临床医学、法科、财经、工商管理为主的高等学校和专业主要培养高级应用性人才。 |
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